2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），明確“學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”。

這既是工作目標，也是對人民的莊嚴承諾。自此在全國范圍內，首次將“減負”上升到國家層面，也首次明確“主戰場”既在校內，也在校外。

言出必行，行之必果；諾不輕許，許之必做。“雙減”實施一年來，眉山市認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求，“八點”（完善制度、量化時長、優化設計、強化指導、從嚴審批、從嚴控時、從嚴辦學、從嚴監管）著力持續強化學校教育主陣地作用，構建教育良好生態，推動“雙減”出成效，促進學生全面發展、健康成長。

通過多方努力，我市在建立作業公示制度、作業時間控制達標、考試次數符合要求學校、考試成績等級呈現符合要求學校、開展課后服務學校占比5項指標上，數據均為100%，群眾滿意度高。4則案例入選四川省典型案例。257家義務教育學科類培訓機構，一年內壓減251家，壓減率97.66%，校外培訓機構廣告治理工作經驗全省交流。

建立機制 加強組織統籌發力

市委教育工作領導小組牽頭，組建“雙規范雙減”專項工作組，明確23個部門職責，完善聯席會議制度。組建工作專班，建立“每日碰頭日報告”“一周一會周分析”“半月通報月回頭”機制。市委、市政府將“雙減”工作納入黨代會報告和政府工作報告。將“雙減”工作列為督導“一號工程”，市政府教育督導委員會牽頭，推行領導帶頭督導、責任督學集中督導、社會力量協同督導等工作機制。

校內提質 提升教育教學質量

創新作業管理，推進真實減量。制定《進一步加強義務教育學校作業管理通知》，全市342所義務階段學校建立完善作業審核、公示、登記、調研和舉報機制，以“數量少、質量高、針對性、靈活性、興趣性、效果佳”為作業設計目標，布置層次化、彈性化和個性化作業。采用“精準+差異”模式布置作業，對平時學習不達標的學生“一人一冊”制定針對性課后作業提升計劃，提高學習獲得感。

豐富課后服務，擴大優質供給。全面推行“5+2”模式，采取“基礎+拓展、作業+社團、走教+走班”等形式，因地因校制宜，實施“一校一案”。選配特長教師，聘請退休教師、社會志愿者和具備資質的社會專業人士擔任社團教師。整合社會資源，采取市場化運作模式，引進第三方社會機構組成課后服務團隊，構建豐富多彩的服務項目。全市學校開展課后服務覆蓋率100%，學生參與率95.99%、教師參與率96.04%。

重視示范引領，推廣教學經驗。組織青年教師參加“賽課”、學科帶頭人“曬課”、名師名家“獻課”，推進教育教學改革，推廣優秀教學成果。遴選推廣市級典型案例33個，4篇獲省級推薦。

校外治理 確保成效落地落實

摸清底數，科學預判風險。將學科類校外培訓機構治理納入網格員日常聯系和巡查范圍，建立機關干部、督學、社區（小區）黨支部、成校等為主體的學科類培訓機構制度和風險防控預警機制，開展機構摸排和安全排查，掌握機構底數、情況和動態、同步政策宣傳、風險預警。成立校外培訓項目分類鑒別專家庫和校外培訓材料審核專家庫。

更新模式，科學引導轉型。通過媒體、官方微信公眾號、學校家長會等多種方式，發布溫馨提醒20余次，陸續宣傳“雙減”政策，引導學生、家長合理看待校外培訓。聯合教體、市場監管、民政等相關部門，細化“營轉非”工作流程，聯合發改制定義務教育學科類校外培訓收費標準。區縣工作人員或與培訓機構負責人進行“面對面”溝通、“點對點”答疑，或安排專人指導，解讀政策文件等。

強化舉措，開展常態監管。“雙減”一年來，市縣兩級教育部門聯合市場監管、民政、公安等部門，聯合社區、網格員等力量開展聯合執法和各類明查暗訪300余次。開展義務教育學科類校外培訓治理“回頭看”，暑期校外培訓專項治理和“監管護苗”專項行動等，排查問題機構29所，現場責令整改19所，下達停業整頓通知書10份。全市368家校外培訓機構100%上線省校培管理平臺，足額繳納風險保證金，預收費全額監管模式全面推行。多形式引導家長利用管理平臺家長端“彩虹鑰匙”進行選課、繳費、消課等功能，有效防范“卷錢跑路”和“退費難”風險，保障家長權益不受侵害。

來源丨王琴