2020年初，黨中央區域協調發展戰略再落一子——在西部“領頭羊”四川和我國面積最大的直轄市重慶，推動成渝地區雙城經濟圈建設。專家解讀，此舉將加快形成引領經濟高質量發展的四大引擎：北有京津冀，南有粵港澳大灣區，東有長三角，西有成渝。

奔赴“第四極”，川渝大地迎來“量身定制”的歷史性機遇。

5年來，兩省市情系一家親、共謀一盤棋、著力一體化，10次召開黨政聯席會議，把建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地等各項部署一一落地。

從夯基壘臺到重點突破，從全面提速到整體成勢，標志性成果持續涌現——

4個產業集群規模達萬億元，5個先進制造業集群入選“國家隊”，電子信息制造業躋身全球前十，匯聚高新技術企業2.7萬家；

300個共建項目總投資3.6萬億元，成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵川滇段等加速推進；

全國首個跨省域共建新區獲行政主體資格，川渝自貿試驗區協同開放示范區探索多項“全國第一”，中歐班列（成渝）累計開行量居全國第一位；

25個川渝跨界河流國考斷面水質達標率100%，355項政務服務事項“川渝通辦”，935家二級及以上公立醫院161項檢查檢驗結果互認……

全方位合作共贏，新時代的西部“雙城記”越唱越響。

中歐班列（成渝）南通道速達班列在蓉首發。白桂斌 攝

“破壁”的雙城

打造“1小時交通圈”，暢通經濟循環

什么是雙城經濟圈？一個直觀視角是看人員流動。

如今成渝間每天開行動車組超100對，成為超13萬人次往返兩地的首選。如果算上高速公路通道，每天往來川渝的人員在100萬人次以上。

要素流動起來，才能激蕩日新月異的發展活力?！冻捎宓貐^雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，以提升內聯外通水平為導向，構建一體化綜合交通運輸體系。

2020年底，經過提質改造，成渝城際鐵路時速提至350公里，成渝之間最快62分鐘可達。未來會更快。國家鐵路局相關負責人此前在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，正在建設的成渝中線高鐵開通后將實現以時速400公里運營，屆時成渝之間可以50分鐘通達。

打造“1小時交通圈”。2023年底，四川首條新建時速350公里的高速鐵路——成自宜高鐵通車，日均運送旅客超5萬人次；2024年9月，渝昆高鐵川渝段開通，宜賓至重慶最快49分鐘抵達。另外兩條高鐵“主動脈”，成達萬高鐵已貫通129座隧道，隧道工程完成83%；西渝高鐵康渝段已貫通28座隧道，為全線按期通車奠定堅實基礎。

渝昆高鐵川渝段。中國鐵路成都局集團公司供圖

山水相依的川渝兩地，基礎設施網絡越織越密。截至2024年底，兩省市鐵路運營里程超9700公里，高速公路通車里程突破1.5萬公里，高速公路、鐵路等省際大通道累計達26條。

位于川渝接壤處的川渝高竹新區是川渝共建的全國首個跨省域省級新區，近年來探索“鎖定存量、分享增量”的財稅利益分享模式和跨省域行政執法一體化模式，形成100余項打破區域壁壘的改革成果；按照“成本就低不就高、政策就高不就低”原則，已統一 80項稅費征管差異事項，讓企業得到明顯實惠。目前，川渝高竹新區已入駐企業210家，較成立之初翻了近一番，成功簽約重大項目58個、協議引資206.6億元。

從面積266平方公里的川渝高竹新區，到10個毗鄰地區合作平臺，再到更廣袤的成渝地區雙城經濟圈熱土，川渝兩省市不斷深化經濟區與行政區適度分離改革，推倒經濟發展中“無形的墻”，暢通經濟循環的“大通道”和“毛細血管”，建設統一大市場。

“走在前”的故事不斷在川渝上新：在全國率先實現“電子口岸卡”業務跨關區通辦，首創跨省低空空域協同管理改革模式，動力鋰電池運輸拿下全國首張“火車票”，聯合出臺全國首個區域協作的社會保障卡“一卡通”條例，共同構建并迭代“同一標準辦一件事”的市場準入服務體系，納稅人跨省域遷移“一鍵直達”……

2024年，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產總值8.7萬億元，5年邁上兩個萬億元級臺階，占全國比重由6.3%提高到6.5%，經濟運行穩中提質、穩中向好。

“硬核”的雙城

推動科技創新和產業創新深度融合

8月7日晚，2025年第12屆世界運動會開幕式上，“天府大屋檐”用流動的光影畫卷驚艷世界。這塊全球最長連續LED巨幕，可視距離達6公里，由新型顯示行業龍頭企業京東方打造。在川扎根近20年，京東方累計投資超2000億元，特別是第8.6代AMOLED生產線總投資630億元，創下四川迄今投資體量最大的單體工業項目紀錄。

近年來，京東方、天馬、辰顯光電等集聚發展，全球近一半的高端柔性屏為“成都造”；今年前7個月，重慶筆記本電腦出口868.5億元，出口值保持全國第一位。

電子信息制造業的5個大類、21個中類在這里實現全覆蓋，成渝地區雙城經濟圈建成全球最大OLED生產基地，每年產出全球2/3的iPad、1/3的筆記本電腦和超1億臺智能手機。

去年底，工業和信息化部公布新一批國家先進制造業集群名單，成德綿自涼航空航天集群、成渝地區生物醫藥集群在競賽中脫穎而出。至此，川渝兩省市已有5個先進制造業集群入選“國家隊”。

隨著兩省市聯合出臺的6個產業協同方案落地，117個現代化產業體系共建項目投產投用，川渝工業“硬脊梁”更加挺拔：建成全國第三大汽車產業集群，產出全國1/10的汽車，全域配套率超80%；軌道交通裝備產業鏈條完整度高，技術先進；動力電池產量占全國的1/5；大型水電站常見“四川造”清潔能源裝備的身影……

天府新區成都科學城。四川天府新區黨工委黨群工作部供圖

2月，兩省市公示擬新建川渝共建重點實驗室名單，高端裝備鑄鍛件極限制造川渝共建重點實驗室等8個重點實驗室入選，以產業應用為導向，開展應用基礎研究和前沿技術研究，積極爭取并承擔國家重點科技任務。

建設具有全國影響力的科技創新中心，既是重點產業鏈強鏈延鏈補鏈的重要支撐，也是服務國家高水平科技自立自強的使命任務。兩省市著力推動科技創新和產業創新深度融合，加強共性關鍵技術協同攻關，共促科技成果轉化，因地制宜培育發展新質生產力——

科技創新資源集聚方面，以“一城多園”模式共建西部科學城，成渝綜合性科學中心、中國（綿陽）科技城加快建設，累計建成320個國家級創新平臺；

戰略科技力量布局方面，西部首個國家實驗室投入運行，建成國家高端航空裝備技術創新中心、國家川藏鐵路技術創新中心、國家生豬技術創新中心等國家級技術創新中心，超瞬態實驗裝置、跨尺度矢量光場等13個國家重大科技基礎設施加快建設，高海拔宇宙線觀測站等持續產出創新成果；

企業創新主體培育方面，兩省市共匯聚科技型企業超7萬家、專精特新“小巨人”企業800家；2024年技術合同成交額達3525.3億元，較2019年增長159%，有效激發科技創新活力。

繁華的雙城

構筑開放高地，提升川渝“西引力”

3月至4月，美國知名博主“甲亢哥”中國行，在國際社交媒體上掀起新的China Travel（中國游）熱潮。他去的8座城市中，就有成都和重慶。

隨著我國放寬優化外國人過境免簽等政策，今年上半年，成都航空口岸出入境人員超300萬人次，同比增加11.2%；重慶口岸出入境人員114萬余人次，同比增長35%。

這是成渝地區雙城經濟圈擴大高水平開放的一個生動縮影。去年底，四川高規格召開全省對外開放發展大會，對全方位推進開放發展作出系統部署，加快構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。

16天從川渝到歐洲，新時代的“鋼鐵駝隊”在時間和物流成本方面盡顯優勢。截至2024年底，中歐班列（成渝）累計開行超3.6萬列、居全國第一位。50余條運營線路覆蓋歐亞120多個城市，運輸商品從電子產品到汽車整車、光伏設備、醫療器械等上萬種品類——“鋼鐵駝隊”的車廂里藏著川渝產業轉型升級的“密碼”。

另一條“巨龍”西部陸海新通道，通達全球127個國家和地區的563個港口。2024年，重慶經西部陸海新通道運輸貨物25.18萬標箱、同比增長41%，貨值達467億元、同比增長67%。東南亞國家的榴蓮、大米、山竹、椰子、凍蝦等產品，沿著這條通道來到川渝。

第二十屆中國西部國際博覽會上，人形機器人在現場進行表演。

5月，第二十屆西博會在成都舉行，來自境外62個國家（地區）和國內27個?。▍^、市）的3000多家企業參展，四川簽下352個項目，總投資金額達3169億元。

經濟發展，人口集聚。5年來，重慶、成都都市圈常住人口累計增加117萬人，達5453萬人，常住人口城鎮化率提高3.6個百分點，達74.5%。

宜業宜居，這是成渝地區雙城經濟圈吸引投資者創業者扎根、游客深度體驗的重要特質。

川渝兩省市共建長江、嘉陵江等“六江”生態廊道，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林超1300萬畝，長江干流川渝段水質多年保持為Ⅱ類，累計建成國家生態文明建設示范區45個，宜居品質更高。

此外，兩省市還聯合實施3批次便捷生活行動，就業、社保等領域32項區域標準化協同試點事項實現同標辦理，養老保險關系轉移實現“零跑路”或就近一次辦，職工醫保繳費年限和長期護理保險評估結果實現互認，住房公積金實現互認互貸和跨區域異地繳存使用，群眾獲得感、幸福感穩步提升。

6月，巴蜀非遺品牌大會舉行，會上發布《巴蜀非遺品牌機會清單》。川渝兩地文脈相通、人文相親，聯合推進巴蜀文化旅游走廊建設，共建新時代文化高地。

從歷史深處走來，在新時代綻放絢爛之花，成渝地區雙城經濟圈建設結出累累碩果。開啟攜手并進的新五年，西部“雙城記”風好正是揚帆時。