創新圖強 實干興川（前沿觀察·挑大梁 看擔當）

——四川省黨員干部在經濟發展一線勇挑重擔

《人民日報》記者  李林蔚

成都天府國際生物城。蔣昀熙攝

自貢市大安區團結鎮黨員干部開展助企服務。 余 潔攝

眉山市東坡區太和鎮永豐村，農業干部查看水稻生長情況。雷陽攝

走進四川省營山縣朝陽四星級現代農業園區，灌溉水渠四通八達，萬畝稻田泛著金黃。“多虧了高標準農田整治項目幫我們補齊配套設施短板，每畝產量能增加120公斤左右！”位于園區核心區的駱市鎮建通村黨支部書記孫桂華笑容燦爛。

這背后，營山縣發改局干部沒少奔走。他們與鄉鎮、農業農村部門溝通，編制高標準農田整治方案，爭取項目資金，協調施工隊進行田土調形、渠系配套……

今年以來，四川省委鮮明樹立以實干論英雄、憑實績用干部的用人導向，研究制定進一步激勵干部擔當作為的若干措施，廣大黨員干部在經濟發展一線“拼闖干”。今年上半年，四川GDP同比增長5.6%。

“我們要隨時學習，把握前沿動態”

“這是單光子探測車載光雷達，能大幅提升叉車在港口、碼頭等復雜環境下作業的安全性。”成都高新區天府絳溪實驗室里，量子互聯網前沿研究中心主任周強手指展臺上的產品，話鋒一轉：“我們擅長搞研究。從‘書架’到‘貨架’，離不開有關部門的支持。”

光雷達產業化背后，是省市前瞻布局：支持項目列入四川量子研究專項，成都高新區干部積極促成產業公司與政府投資平臺對接，協調解決研發與生產空間……

2021年，四川啟動首批4家天府實驗室建設。成都未來科技城發展服務局干部呂佳，一有時間就和同事們往天府絳溪實驗室跑。現場協調調試精密實驗設備，組織產學研沙龍……他們與實驗室各個團隊建立專員對接機制，為科技成果轉化提供“一對一”精準服務。

短短四年，天府絳溪實驗室形成17項可轉化產品，簽約技術服務合同超5000萬元。“創新火苗來之不易。我們要持續打造支持創新的良好環境，推動實驗室涌現更多原創性成果。”呂佳說。

如何用好高校和科研機構資源，塑造發展新動能？四川著力抓好干部履職能力培訓，針對全省縣（市、區）黨政正職全覆蓋開展拼經濟搞建設專題培訓；打造“天府大講堂”，圍繞新形勢新任務等，邀請有關領域專家學者授課。

“我們最近開發了一套具身智能全息訓練場平臺，能不能幫忙找一些技術應用場景？”不久前，省市科技部門組織調研組，到成都國星宇航科技股份有限公司走訪，公司執行副總裁趙宏杰提出需求。

很快，調研組干部就幫公司聯系了省內人形機器人、四足機器人等領域企業。“干部懂科技、好溝通，解決問題效率高！”趙宏杰說。

今年，四川啟動實施領導干部應用人工智能能力提升計劃，著力提升黨員領導干部推動人工智能產業發展和賦能現代化建設的能力本領。“新技術日新月異，我們要隨時學習，把握前沿動態。”四川省科技廳人工智能產業鏈推進處處長葉平說。

近兩年來，相關部門干部研究編印人工智能產業鏈圖譜，組織召開人工智能產業鏈產品發布會，制定加快推進人工智能場景應用工作方案……2025年上半年，四川人工智能產業營收突破920億元。

“打破慣性思維，大膽往前邁一步”

成都高新區天府長島數字文創園地處四川自貿試驗區，一批動漫影視、游戲電競等領域頭部企業蓬勃生長，參與創作了《哪吒》《王者榮耀》等“爆款”作品。

“爆款”頻出，離不開黨員干部的大膽探索。“我們以企業需求為出發點，打開工作思路，通過構建企業開辦落地、融資擴張、項目孵化、市場拓展等全生命周期的扶持體系，不斷放大產業集聚效應。”成都市文廣旅局文旅產業處副處長丁杰澤說。這些年，四川省文旅、商務、新聞出版等相關部門干部深入企業走訪調研，先后梳理100余條產業制度創新點。

有中小游戲企業反映，游戲版號審核時間長短關乎企業變現的周期。相關部門干部開展深入研究論證，并積極與游戲主管部門對接，推動網絡游戲屬地審核試點落地，協調搭建游戲企業一站式公共服務平臺，讓游戲版號初審時間平均縮短近兩個月。如今，自貿試驗區內已集聚游戲研發運營單位近千家，版號獲批數量和省內運營游戲數量大幅增長。

發展中遇到的新情況、新問題不少，如何創新思路方法，搶抓發展機遇？

川渝高竹新區，位于廣安市鄰水縣和重慶市渝北區交界處，是全國首個跨省域實體化運行的共建新區。

“一區跨兩省、兩省建一區”，怎么建？“必須打破慣性思維，大膽往前邁一步。”川渝高竹新區管委會常務副主任趙冬說。

新區黨員干部探索優化“小管委會+大公司”運行管理模式，由管委會負責政務服務、項目審批等管理職能，國有公司負責項目建設、產業招商等開發職能。為吸引更多企業到新區落戶，兩地黨員干部反復磋商，最終確立“成本就低不就高、政策就高不就低”原則，進一步破除行政壁壘，推動政策疊加共享、擇優使用。

經濟區與行政區適度分離改革，惠民利企。四川億耐特新材料有限公司在新區扎根多年，總經理趙民成算了一筆賬：“在新區，企業不僅可以擇優選擇川渝扶持政策，還能享受當地工業用地成本、水電氣要素等優惠，粗略估算，水電氣要素成本可以降低15%以上！”

發展出題目，改革做文章。

在眉山高新區新能源新材料融合創新中心，萬邦固態電池全產業鏈中試項目廠房里，技術人員正進行電解質膜制備。“僅用一個月就完成了安全環保等手續辦理！”公司負責人周君感慨。

“中試就是搶風口、搶先機。”眉山市經信局局長、眉山高新區黨工委書記車智勇說。當地黨委政府組建工作專班，協調發改、科技、應急等部門反復研討，征求重點企業意見，制定出臺《眉山市化工中試基地和中試項目管理辦法》。

為幫助企業節約時間成本，當地在項目準入審查上，創新采用“園區+運營公司+專家咨詢委員會”聯合并審，對新入駐項目科技含量、市場前景、安全環保等進行一次性論證。

“今天的初創企業，未來可能長成參天大樹。我們的每一次‘加速’，都是為企業爭取更多成長時間。”車智勇說。

“一步一個腳印，肯定會有‘好收成’”

前不久，眉山市東坡區太和鎮永豐村，眉山市農業農村局種植業與農藥肥料科負責人賈現文在稻田間來回穿梭。掰開一根稻稈一看，里面已出現螟蟲，他馬上給種糧大戶邵國東發信息：“馬上要抽穗揚花了，得及時除蟲！”

四川是農業大省。這些年，賈現文和同事們一心撲在水稻新品種新技術示范推廣上，他們制定《試點攻關高品質“東坡大米”生產技術要點》，組織水稻“一優兩高”生產競賽，參賽業主水稻平均畝產比全市平均畝產高出30%以上。

“我們做的工作就和種水稻一樣，播種、施肥、除蟲，一步一個腳印，肯定會有‘好收成’。”賈現文說。

增強干的動力，激發干的勁頭。四川充分發揮考核指揮棒作用，建立“量化考核+分析研判”年度考核方式，并將考核結果運用于干部選育管用，讓有為者有位、吃苦者吃香。

成都市雙流區，不少二手車交易市場面臨轉型發展難題。去年2月，商務部等部門發布政策，二手車出口業務由“試點制”改為“備案制”。這讓雙流區商務局外經外貿科科長董露“嗅”到了轉機：“做出口，將創造新的增長點！”

彼時，整個雙流區只有兩家企業從事相關業務，企業對洽談訂單、報關、退稅等業務不熟悉。雙流區成立二手車出口服務專班，組團提供全流程業務指導。

一次二手車出口業務專題培訓會上，成都聚匯鑫商貿有限責任公司負責人反映：“國外客戶查看二手車出口資質證明，不認可我們提供的網站截圖，解釋起來很麻煩！”專班干部馬上研究推出二手車出口企業備案證明服務，通過中英文對照、加蓋公章的形式，幫助企業證明出口資質。

“只要肯下苦功，沒什么問題是解決不了的！”董露感慨。如今，雙流區共有93家企業從事二手車出口相關業務，今年上半年，二手車出口額達到9.5億元。

四川地域遼闊，各地發展差異大。對于39個欠發達縣域來說，如何搶抓托底性幫扶政策機遇？

營山縣發改局局長、縣托底性幫扶工作專班辦公室常務副主任冉紅波和同事們仔細研究扶持政策，制定項目申報“一張清單”，組織編寫申報指南，趕上項目編報的時候，白天實地調研，晚上完善項目資料，3天跑遍5個鄉鎮13個村。

干部作風，企業感受最直觀。“從項目決定落戶營山開始，縣級領導包聯，營山經開區管委會、營山縣經信科技局等組建要素保障專班……黨員干部幫我們把事事想在前面。”四川歐王電動科技股份有限公司總經理高海超說。

讓他印象深刻的是，去年11月項目即將建成時，有關部門專門組織了一場供需對接會，公司在現場與10余家上下游企業達成合作。“剛訂了1.6萬套線束，原先運費就要七八千元，通過這次對接會，找到了同一園區的線束生產企業，運費降至幾百元。”高海超感慨，“來這里投資，真是選對了！”

“干事創業，關鍵在人。下一步，我們要持續抓好中央八項規定精神貫徹落實，在提升黨員干部擔當作為的動力和能力上下功夫，讓有為者有舞臺、更出彩，激勵廣大黨員干部不斷扛牢經濟大省挑大梁的責任擔當。”四川省委組織部有關負責人說。

刊于《人民日報》2025年09月09日第19版